26.07.2024 | CoinKyt Company
23 июля 2024 года Государственная Дума приняла в третьем чтении важный законопроект, который существенно изменит ландшафт криптовалютного рынка в России. Вносимые данным законопроектом в действующие законы изменения касаются в первую очередь майнеров и нотариусов, вводя новые требования для борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма. Рассмотрим, как эти изменения повлияют на отрасль цифровых валют в стране.
Основные изменения в законодательстве
Новый законопроект вносит коррективы в Федеральный закон № 115-ФЗ «О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Основные изменения касаются включения майнеров и участников майнинг-пулов в число субъектов, обязанных соблюдать антиотмывочное законодательство. Теперь майнеры обязаны идентифицировать клиентов и оценивать риски их операций, а также сообщать о подозрительных транзакциях в Росфинмониторинг.
Что такое майнинг и майнинг-пулы?
Майнинг — это процесс проведения вычислений для внесения записей в блокчейн и получения вознаграждения в виде криптовалюты.
Майнинг-пул — это объединение мощностей различных майнеров для повышения эффективности добычи. Операторы майнинговой инфраструктуры предоставляют услуги по размещению и обеспечению работы оборудования для майнинга.
Новые обязанности майнеров
Майнеры теперь обязаны проводить идентификацию своих клиентов (KYC) и оценивать риски транзакций (KYT). Это включает сбор данных о клиенте, его бенефициарных владельцах, а также оценку риска операций. В случае обнаружения подозрительных действий, майнеры должны информировать об этом Росфинмониторинг. Эти меры направлены на предотвращение использования криптовалют для отмывания денег и финансирования терроризма.
Влияние на майнеров и криптовалютные компании
Новые требования усложнят жизнь майнерам и потребуют внедрения дополнительных процедур и систем контроля. По мнению экспертов, такие изменения приведут к увеличению операционных затрат и необходимости более тщательной отчетности. Майнеры, не выполняющие новые требования, могут столкнуться с серьезными правовыми последствиями. В настоящий момент неизвестен объем нагрузки на комплаенс-подразделения майнинговых компаний.
Позиция регуляторов и участников рынка
Минфин и Банк России поддерживают новый закон, видя в нем инструмент для усиления контроля над финансовыми операциями. Юридические компании и представители криптобирж высказывают различные мнения: одни считают, что новые меры необходимы для защиты рынка, другие — что они чрезмерно усложняют деятельность майнеров.
Проблемы и вызовы нового регулирования
Одна из ключевых проблем — как «домашние» майнеры смогут исполнять новые требования. Административная ответственность за нарушение антиотмывочного законодательства применяется только к организациям и ИП, поэтому остается неясным, как будут контролироваться физические лица. Также не до конца понятно, каким образом майнеры будут направлять информацию в Росфинмониторинг.
Перспективы и дальнейшие шаги
Ожидается, что после принятия закона, криптовалютный рынок в России претерпит значительные изменения. Экспериментальный правовой режим (ЭПР) может стать платформой для тестирования новых подходов к регулированию криптовалют. Важно отметить, что законодательство продолжает развиваться, и новые изменения могут вноситься для более сбалансированного регулирования рынка.
Дополнительные законопроекты
В Государственной Думе находятся на рассмотрении еще несколько законопроектов, которые тесно связаны с принятым законом и также направлены на регулирование криптовалютного рынка.
Законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Этот законопроект вводит дополнительные понятия, такие как майнинг и майнинг-пул, и регулирует их деятельность. В частности, он устанавливает, что майнингом могут заниматься все, даже физические лица, при условии, что их потребление электроэнергии не превышает объемы бытового потребления. Также законопроект запрещает рекламу цифровых валют, за исключением майнинга, и устанавливает требования к деятельности лиц, осуществляющих майнинг.
Законопроект об экспериментальных правовых режимах (ЭПР)
Еще один важный законопроект касается введения экспериментальных правовых режимов для тестирования новых подходов к регулированию криптовалют. В рамках ЭПР могут проводиться эксперименты с регулированием цифровых финансовых активов, включая майнинг и использование цифровых валют в фактически как средство платежа по внешнеторговым сделкам.
Заключение
Принятие нового закона знаменует собой важный шаг в направлении легализации и регулирования криптовалют в России. Несмотря на сложности, связанные с его внедрением, эти меры необходимы для обеспечения безопасности и прозрачности финансовых операций. Будущее криптовалют в России будет зависеть от успешной реализации новых требований и адаптации рынка к новым условиям. Дополнительные законопроекты, находящиеся на рассмотрении, могут внести дальнейшие изменения и улучшения, способствуя развитию криптовалютного рынка в стране.
