Что такое FATF и зачем нужна Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег
08.12.2025 | CoinKyt Company

FATF Financial Action Task Force — это международная организация, которая устанавливает глобальные стандарты по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Если вы работаете с цифровыми активами, понимание того, что это за организация ФАТФ, критически важно для безопасного ведения бизнеса и защиты ваших активов от блокировок. Давайте разберёмся, почему эта организация так важна и как она влияет на криптоиндустрию.

 

История создания FATF


Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег была основана в 1989 году по инициативе стран «Большой семёрки». Изначально ФАТФ создавалась для противодействия легализации доходов от наркоторговли, но масштабы её деятельности быстро расширились.


Ключевые этапы развития:

 

Год

Событие

Влияние на индустрию

1989

Основание FATF

Начало глобальной борьбы с отмыванием денег

1996

Первый пересмотр рекомендаций

Расширение сферы применения за пределы наркоторговли

2001

Включение борьбы с финансированием терроризма

9 специальных рекомендаций после событий 11 сентября

2012

Объединение рекомендаций

Создание единых 40 рекомендаций

2019

Регулирование криптоактивов

Введение термина VASP и Travel Rule


Сегодня FATF объединяет 39 стран и 2 международные организации, формируя глобальную систему финансовой безопасности. Расшифровка ФАТФ звучит как «Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег», что точно отражает её основную миссию — создание барьеров для преступных капиталов в мировой финансовой системе.

 

Основные задачи и функции FATF


FATF — это организация, которая выполняет несколько ключевых функций в глобальной финансовой экосистеме. Давайте рассмотрим основные направления её деятельности:


- Разработка стандартов
— создание и обновление международных рекомендаций по борьбе с отмыванием денег.


- Мониторинг соответствия
— регулярная оценка национальных систем ПОД/ФТ стран-участниц.


- Составление списков юрисдикций
— формирование «серых» и «чёрных» списков на основе оценки рисков.


- Техническая помощь
— поддержка стран в имплементации стандартов.


- Исследование типологий
— анализ новых схем отмывания и методов противодействия


Организация регулярно проводит мониторинг стран-участниц, оценивая их законодательство и практику применения антиотмывочных мер. По результатам этих проверок FATF составляет списки юрисдикций повышенного риска.

 

Что такое «40 рекомендаций FATF»


FATF — что это такое простыми словами в контексте практического применения? Это набор из 40 рекомендаций, которые представляют собой международные стандарты по борьбе с отмыванием денег.

 

Основные категории рекомендаций:

Политика и координация ПОД/ФТ (рекомендации 1-2)

Оценка рисков на национальном уровне

Межведомственное взаимодействие

Отмывание денег и конфискация (рекомендации 3-4)

Криминализация отмывания денег

Меры по конфискации преступных доходов

Финансирование терроризма (рекомендации 5-8)

Криминализация финансирования терроризма

Целевые финансовые санкции

Превентивные меры (рекомендации 9-23)

Надлежащая проверка клиентов (CDD)

Хранение данных

Сообщения о подозрительных операциях

Прозрачность юридических лиц (рекомендации 24-25)

Информация о бенефициарных владельцах

Прозрачность трастов

Полномочия компетентных органов (рекомендации 26-35)

Регулирование и надзор

Подразделения финансовой разведки

Международное сотрудничество (рекомендации 36-40)

Взаимная правовая помощь

Экстрадиция

 

FATF и криптовалюты


Впервые цифровые активы появились в документах ФАТФ в 2014 году, но настоящий прорыв произошёл в 2019-м с введением термина VASP (Virtual Asset Service Providers). Группа разработки финансовых мер определила следующие категории как VASP:


- Криптовалютные биржи


- Кастодиальные кошельки


- P2P-обменники


- Провайдеры ICO/IEO услуг


- Платформы для торговли деривативами на криптоактивы


Для криптоиндустрии это означает обязательную идентификацию пользователей, мониторинг транзакций на предмет подозрительной активности и регулярную отчётность перед регуляторами.

 

Ключевые требования к VASP:

Требование

Описание

Регулярность

Регистрация/лицензирование

Обязательная регистрация в юрисдикции ведения бизнеса

Немедленно

KYC/AML процедуры

Полная идентификация клиентов

При onboarding

Мониторинг транзакций

Отслеживание подозрительных операций

Постоянно

Travel Rule

Обмен данными между VASP

С 2020 года

Отчётность

Регулярные отчёты регуляторам

Ежеквартально

 

Travel Rule в криптовалюте


Одним из ключевых изменений в международном регулировании цифровых активов стало внедрение «Правила путешествия» (Travel Rule). Этот стандарт обязывает криптовалютные провайдеры (VASP) передавать друг другу идентификационные данные отправителя и получателя при совершении транзакций.


Как работает Travel Rule — пошаговый процесс:


1. Инициация транзакции
— пользователь создаёт перевод криптовалюты на сумму свыше порогового значения (обычно $1000 или €1000)


2. Сбор информации отправителя
— VASP собирает полные данные: имя, адрес кошелька, физический адрес или национальный идентификатор


3. Запрос данных получателя
— отправляющий VASP запрашивает у принимающего VASP информацию о получателе


4. Проверка и валидация
— обе стороны проверяют данные на соответствие санкционным спискам


5. Передача информации
— данные передаются вместе с транзакцией через защищённые каналы


6, Хранение записей
— информация сохраняется обеими сторонами минимум на 5 лет


Основные проблемы внедрения связаны с децентрализованной природой блокчейна и отсутствием единых технических стандартов.

 

Влияние FATF на компании и пользователей


Требования организации кардинально меняют ландшафт криптоиндустрии. Рассмотрим, как это влияет на разные группы участников рынка.


Компании сталкиваются с существенным увеличением операционных расходов — внедрение AML-систем требует инвестиций от $100 000 до нескольких миллионов долларов. Необходимо создавать отделы по соответствию требованиям и нанимать дорогостоящих compliance-специалистов. Регулярные аудиты и риск штрафов до 10% от годового оборота делают соблюдение требований критически важным для выживания бизнеса.


Рядовые пользователи теперь проходят обязательную верификацию даже для небольших сумм, а время обработки транзакций увеличилось из-за дополнительных проверок. Существует риск блокировки средств при подозрении в нарушениях, а жители высокорисковых юрисдикций часто сталкиваются с полным отказом в обслуживании со стороны международных бирж.

 

Преимущества и критика FATF


Давайте объективно рассмотрим плюсы и минусы деятельности организации:

Преимущества

Недостатки

Снижение рисков использования крипты преступниками

Ограничение финансовой приватности

Повышение доверия институциональных инвесторов

Высокие затраты на compliance для стартапов

Защита пользователей от мошенничества

Исключение unbanked населения

Стандартизация правил на глобальном уровне

Технические сложности для DeFi-проектов

Легитимация криптоиндустрии

Замедление инноваций из-за регулирования

 

Роль AML/KYT-сервисов в выполнении рекомендаций FATF


В условиях ужесточающегося регулирования AML/KYT-сервисы становятся незаменимыми инструментами для соблюдения международных стандартов.


Основные функции AML-платформ:


- Проверка адресов в режиме реального времени
— анализ риска до совершения транзакции 


- Мониторинг по риск-профилю
— автоматическое отслеживание изменений в статусе контрагентов 


- Визуализация связей
— построение графов движения средств для расследований 


- Интеграция через API
— встраивание проверок в бизнес-процессы 


- Формирование отчётов
— автоматическая подготовка документов для регуляторов


КоинКит предоставляет комплексные инструменты для анализа блокчейн-транзакций. Особенно важна для российского рынка самая обширная база данных по СНГ-контрагентам, которая позволяет выявлять локальные риски, незаметные для зарубежных сервисов.

 

Что даёт использование AML-сервисов:


1. Скорость проверки
— анализ транзакции за считанные секунды


2. Достоверность данных
— доступ к актуальным базам санкций и PEP-листов


3. Глубинность функционала
— проверка до 1000 шагов в цепочке транзакций


4. Универсальность
— поддержка всех основных блокчейнов


5. Возможность автоматизации
— интеграция с внутренними системами компании

 

Заключение


FATF определяет правила игры в современной финансовой системе, и криптоиндустрия не является исключением. Понимание того, что это ФАТФ и как работают её механизмы, критически важно для всех участников рынка — от крупных бирж до индивидуальных трейдеров.


Соблюдение международных стандартов — это не просто юридическая необходимость, но и условие построения доверия между участниками рынка. В эпоху, когда граница между традиционными финансами и криптоактивами становится всё более размытой, роль групп по разработке мер финансовой безопасности только возрастает.